全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)：完善中成藥集中帶量采購(gòu)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升和人口結(jié)構(gòu)的變化，民眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)及健康產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。我國(guó)大健康及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因此呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并顯示出巨大的市場(chǎng)潛力。

　　今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、晨光生物(300138.SZ)董事長(zhǎng)盧慶國(guó)圍繞中藥行業(yè)及植物提取行業(yè)現(xiàn)狀帶來(lái)了多項(xiàng)建議，對(duì)于目前各省正在推動(dòng)中成藥進(jìn)入集中帶量采購(gòu)試點(diǎn)工作，他提出了“關(guān)于完善中成藥集中帶量采購(gòu)機(jī)制的建議”。

　　盧慶國(guó)代表認(rèn)為,國(guó)家藥品集中帶量采購(gòu)政策作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，在根治藥品價(jià)格虛高頑疾，減輕民眾用藥負(fù)擔(dān)，合理使用醫(yī)保基金，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)向質(zhì)量?jī)?yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的健康發(fā)展模式轉(zhuǎn)型起到了積極作用。但相比化藥集采，中成藥集采的透明度和公開(kāi)性不夠，沒(méi)有實(shí)行帶量采購(gòu)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不充分，對(duì)集采效果有一定影響。

　　為此盧慶國(guó)代表提出了三點(diǎn)建議：

　　一方面擴(kuò)大中成藥集采的范圍，將更多臨床常用、用量大、采購(gòu)金額高的中成藥納入全國(guó)集采清單，鼓勵(lì)各地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)中成藥集采的最大化，助推中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正使中醫(yī)藥造福中華民族。

　　其次規(guī)范中藥集采帶量模式，明確中標(biāo)價(jià)格和采購(gòu)量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，讓低價(jià)中標(biāo)企業(yè)獲得足夠多的采購(gòu)量，促使企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下，靠規(guī)模、靠創(chuàng)新、靠管理實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　此外還需進(jìn)一步優(yōu)化中成藥集采規(guī)則及技術(shù)評(píng)價(jià)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)評(píng)分細(xì)則，減少技術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)重，在提升藥典標(biāo)準(zhǔn)保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最大化實(shí)現(xiàn)藥品降價(jià)、科學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　除建議完善中成藥集采帶量采購(gòu)機(jī)制外，在中藥資源利用和我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，盧慶國(guó)代表還提出了“關(guān)于促進(jìn)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“關(guān)于加快中藥資源植物提取物開(kāi)發(fā)飼料添加劑”“關(guān)于促進(jìn)食品添加劑新品種發(fā)展”等三項(xiàng)建議。

　　對(duì)于我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盧慶國(guó)代表建議政府持續(xù)優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提供更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè);同時(shí)，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入支持力度，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠等政策，推動(dòng)保健食品、特醫(yī)食品等高品質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)上市。

　　在我國(guó)食品添加劑新品種發(fā)展方面，盧慶國(guó)代表提出建議，倡導(dǎo)政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)食品添加劑行業(yè)的科技創(chuàng)新和新品種培育，優(yōu)化食品添加劑審批制度，簡(jiǎn)化國(guó)外已批準(zhǔn)添加劑品種的審批程序，并積極推廣天然、綠色食品添加劑新品種，逐步實(shí)行公認(rèn)安全使用物質(zhì)的免審批制度，以解決食品添加劑科技創(chuàng)新與食品工業(yè)配套發(fā)展的矛盾。

　　在中藥資源植物提取物開(kāi)發(fā)飼料添加劑方面，盧慶國(guó)代表指出我國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展空間巨大，但由于獲批產(chǎn)品種類較少，未能充分利用豐富的中藥資源。他提議政府出臺(tái)相應(yīng)支持政策，設(shè)立專項(xiàng)基金，激勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，拓寬中藥資源飼料添加劑研究領(lǐng)域，提高審批效率，縮短產(chǎn)品上市周期，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（責(zé)任編輯：華康）